当前,碳中和在一定意义上已成为全球共识。2021年《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出,巩固生态系统碳汇能力。强化国土空间规划和用途管控,严守生态保护红线,严控生态空间占用,稳定现有森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土、岩溶等固碳作用。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也提出,要坚持系统观念,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,提高生态系统质量和稳定性,提升生态系统碳汇增量。这明确了在“碳减排”之外,实现低碳国土空间开发目标的另一主要路径。但在实践中,由于城镇化的加速、“耕地位移”频率的增加以及农村建设用地量的持续增长,我国当前的国土空间开发仍然面临一定的碳汇损失风险,亟需探讨通过提升生态系统碳汇能力,实现低碳国土空间开发的基本思路与具体路径。构建低碳国土空间开发模式的思路筑牢碳汇规模性损失底线。构建低碳国土空间格局的基本路径是将底线型控制思维纳入城镇建设用地空间扩张中,严格控制城镇建设用地外延式扩张规模。从历史视角看,工业文明时期,为服务于资本的快速累积和经济的迅速发展,人类活动和人工设施在空间上呈现粗放式规模扩张态势,在城郊土地低成