从新时代党的十八届三中全会(2023年11月)到二十届三中全会(2024年7月),随着全面深化改革的进一步深入,“绿水青山就是金山银山”两山重要思想更是写进了党章,党的二十大届三中全会再次提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。十年来,我国生态环境保护的重大举措发生了历史性、转折性、全局性变化,其中全流域生态补偿改革尤其明显,以全国首个新安江流域生态补偿机制试点以及升级后的新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区为研究具体典型,期望为跨省流域上下游生态保护补偿改革提供经验和启示。完善生态文明基础体制,建立激励约束有机结合的补偿机制跨省流域的生态保护补偿面临的最大挑战是流域横跨多个行政区域,行政管理难度较大,因此建立权责明晰机制很重要且启动阶段考核越简单越有效率。经验:新安江生态保护补偿前一阶段改革中,中央引导支持皖浙两省建立了以高锰酸盐、氨氮、总磷、总氮四项污染物指标和水质稳定系数、指标权重系数为主要内容,以突出新安江水质改善结果为导向的P值补偿标准体系。第一轮试点 (2012-2014年),中央财政每年拨付给安徽省3亿元, 皖浙两省每年分别出资1亿元,用于新安江生态保护系统治理修