彰显“五个美”！美丽江苏建设“线路图”和“任务书”发布
当蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及，江苏的生态环境如何再改善，为高质量发展提供更有力的支撑，如何在建设美丽中国先行区、推进中国式现代化中走在前做示范？日前，江苏省委省政府印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），对新时代新征程全面推进美丽江苏建设作出系统部署。江苏省人民政府新闻办公室召开全面推进美丽江苏建设的实施意见新闻发布会，对《实施意见》进行解读，亮出美丽江苏建设的“线路图”和“任务书”。
《实施意见》明确，美丽江苏建设分3个阶段，具体是：“十四五”深入攻坚，到2025年，美丽江苏建设成效显著；“十五五”巩固拓展，到2030年，美丽江苏基本建成；“十六五”整体提升，展望2035年，美丽江苏全面建成。美丽江苏建设主要任务为彰显绿色发展之美、自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、区域善治之美。
持续深入打好攻坚战，让鸟语花香处处可见
党的十八大以来，在江苏地区生产总值连跨7个万亿元台阶的同时，江苏PM2.5浓度改善了54.8%，国考断面优Ⅲ比例改善了49.5个百分点。公众生态环境满意度连续5年超过90%。
“当前我们最紧迫的任务仍然还是污染防治攻坚，要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量从量变到质变。”江苏省生态环境厅厅长蒋巍表示，江苏要重点抓好重大标志性工程建设，比如要持之以恒抓好长江大保护和长江十年禁渔，针对流域开展水生态考核试点，从水质、水量到水生态考核，推动改善水质向改善水生态并重转变，促进人水和谐。
近期调查结果显示，全省记录的物种数达8842种、同比增加1939种，金雕、豹猫等多年未有记录的物种回归视野。“我们将全面实施重点生态功能区建设，动态更新自然生态保护修复行为负面清单，健全生物多样性观测网络，让鸟语花香在江苏大地处处可见。”蒋巍说。
“当前全省共划定陆海生态保护红线1.82万平方公里，成功创建15个全国自然资源节约集约示范县（市），共建成绿色矿山107家，扎实推进南水北调东线湖网地区国家山水工程建设，完成生态保护修复面积69万亩。”据江苏省自然资源厅副厅长孙卫东介绍，接下来，省自然资源部门将进一步健全国土空间规划体系严格自然资源整体保护，强化资源节约集约利用，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，并继续实施土地、矿山、海洋等生态保护修复重大工程，夯实美丽江苏生态本底。
废弃物是一种可再生资源。《实施意见》专章提出推动资源节约集约利用，要求一体化大力推进节能、节水、节地、节材、节矿，大力推行绿色设计和绿色制造，推进原材料节约和资源循环利用。
“一方面，废弃物循环利用可以减少资源消耗和环境排放，大幅度减少碳排放，支撑高品质生态环境。比如从铁矿石开始的长流程炼钢工艺，吨钢二氧化碳排放约需2吨；而从废钢开始的短流程电炉炼钢工艺，吨钢二氧化碳排放只需要0.6吨—0.8吨，只有约长流程的1/3。另一方面，废弃物循环利用可有效提升资源利用产出效率，有利于培育绿色循环的新增长点，有效支撑经济高质量发展。”江苏省发展改革委二级巡视员李义举例道。
对此，江苏省发展改革委瞄准当前制约全省废弃物循环利用的堵点难点，以问题为导向，明确了2027年和2030年两阶段目标：到2027年覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立；到2030年，覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系全面建立，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。
培育“美丽细胞”，让老百姓有更多的获得感
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。《实施意见》明确要求推进园区、企业、学校、街道、庭院等“美丽细胞”建设，推进实施城市更新行动和乡村建设行动。
“江苏作为东部发达省份和经济大省，当前常住人口城镇化率已超过 75%，城市发展进入了由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长金文认为，提升品质、完善功能、增强韧性成为当前和今后一个时期城市建设的重要目标任务。“实施城市更新行动既是落实国家重要战略部署要求，也是落实美丽江苏建设的重要举措。”
今年5月，江苏省政府办公厅出台的《关于支持城市更新行动的若干政策措施》，为推进城市更新提供制度和政策支持。近期，省住建厅还会同省财政厅、省委金融办，制定了《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》，通过对符合条件的城市更新贷款项目给予1个百分点的贴息，鼓励实施主体积极参与城市更新行动。“下一阶段，江苏省住房和城乡建设厅将聚焦美丽江苏建设的总体目标与工作任务，持续深入推进全省城市更新行动，有效改善人居环境，让老百姓有更多的获得感、幸福感。”金文表示。
与此同时，美丽乡村建设稳步推进。目前，江苏已建成首批1241个宜居宜业和美乡村，将2200多个行政村、39个片区列入2024、2025年度培育计划、有序推进。此外，省级财政整合设立奖补资金，从今年起，三年计划投入89亿元，专项支持宜居宜业和美乡村建设和农村人居环境整治提升。
除了农居，江苏农业也在朝着绿色方向发展。今年以来，江苏实施太湖地区农业绿色发展行动，在太湖地区12个县实施化肥农药实名制购买、定额制使用项目，扶持9个秸秆综合利用重点县建设，辐射带动主要入湖河道两侧500米范围内的秸秆离田。同时，增设太湖地区农业绿色发展监测专项，支持16个县对种植业绿色发展、池塘养殖尾水、畜禽粪污资源化利用等情况开展监测评估。
江苏省农业农村厅副厅长孙翔表示，下一步，江苏将坚持生态优先、绿色发展，聚焦投入品高效利用，科学推进肥药减量增效，积极推广生态循环农业，不断加强农业废弃物回收处置，大力推进农村人居环境整治提升，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。”
发展新质生产力 提高美丽江苏建设科技支撑
江苏因水而生、因水而兴、因水而美，拥有打造美丽江苏建设示范样板的优质文旅资源条件。《实施意见》中明确提出，要把“水韵江苏”打造成美丽江苏的鲜明符号，彰显各具特色、各现其美的“水韵江苏”风采。
“我们将推进品牌化建设，做足‘水+文化’文章，让美丽江苏建设在文旅领域有更多可观可感的‘实景图’。”据江苏省文化和旅游厅副厅长钱宁介绍，围绕培育世界级运河文化遗产和滨海生态旅游廊道、建设扬子江城市休闲和陆桥东部丝路旅游带、打造沿太湖和洪泽湖生态文化旅游区，江苏去年共完成6个实施方案的制定工作，正在推动方案转为行动、蓝图转为现实。
蒋巍介绍，未来，将进一步加强生态环境保护国际合作，推进先进生态环境技术“引进来”、绿色产品和绿色技术“走出去”，努力使江苏成为展现中国生态环保生动实践的重要窗口。
当前，美丽江苏建设的科技支撑正在不断加强。环境领域已然成为世界科技创新与产业发展竞争的制高点，也是发展新质生产力的重要方向。
江苏省科技厅副厅长赵建国表示，江苏将重点增强绿色发展的引领力、辐射力、驱动力。加强重大原创性基础研究，今年，江苏省自然基金项目专门设立新能源和储氢、深地与环境等专题，在碳捕获、利用与封存以及生态系统碳汇巩固能力提升等方面，立项支持100多个重大项目，力争取得一批突破性、标志性和颠覆性成果。
同时，强化关键核心技术攻关和成果转化，围绕源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳等方面，全链条、系统化组织一批技术攻关和应用示范项目，为推动能源系统升级、低碳转型发展及产业链绿色重构等提供技术支撑。此外，着力提升重大创新平台建设能级，推动低碳智能燃煤发电与超净排放等3家全国重点实验室和环境工程、固体有机废弃物资源化高技术研究等27家省级重点实验室高质量运行，在环境污染控制、生态保护与修复、碳排放核算与监测等领域研发和服务。
