围绕七方面发力，推进美丽北京建设
北京市近日印发实施《关于全面建设美丽北京 加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》明确了美丽北京建设的时间表：到2027年，生态环境持续改善，国土空间开发保护格局得到优化，绿色发展理念更加深入人心，美丽北京建设取得积极进展。到2035年，生态环境根本好转，碳排放显著下降，国土空间开发保护新格局全面形成，绿色低碳生产生活方式成为社会广泛自觉，美丽北京率先基本建成。展望本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国首都，美丽北京成为超大城市可持续发展的典范。
《实施意见》同时明确了美丽北京建设的路线图：围绕美丽北京建设目标，统筹当前与长远、局部与全局，“十四五”深入攻坚、“十五五”巩固拓展、“十六五”整体提升，坚持全领域转型、全方位提升、全地域建设、全体系融合、全社会行动，实现引领绿色发展之美，树立减量提质典范；引领生态环境之美，树立生态城市典范；引领城乡宜居之美，树立精治共美典范；引领人文传承之美，树立文明赓续典范；引领社会共治之美，树立多元共治典范。
为实现上述目标，《实施意见》主要从绿色低碳增添发展动能、污染防治再续北京奇迹、绿水青山展现多彩画卷、严密防控守牢安全底线、示范引领建设宜居家园、共建共享彰显时代风尚、综合保障夯实建设基础7个方面发力。
在绿色低碳增添发展动能方面，《实施意见》站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，大力发展新质生产力，提升美丽北京建设的高度。深入落实北京城市总体规划，强化“三区三线”全域管控，加强生态环境分区管控。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控向碳排放双控转变，深化北京碳市场建设。推动重点领域绿色低碳发展，优化能源结构，加快构建现代化产业体系，推进建筑绿色发展。
在污染防治再续北京奇迹方面，《实施意见》坚持精准、科学、依法治污，推进生态环境改善由量变到质变，延伸美丽北京建设的深度。以PM2.5控制为主线，聚焦移动源清洁化、VOCs全环节减排、扬尘精细化管控等，推进多污染物协同减排。大力推进美丽河湖建设，基本消除黑臭水体并形成长效机制。坚持农用地、建设用地、未利用地“三地”齐抓共管。强化固体废物和新污染物治理，推进全域“无废城市”建设。
在绿水青山展现多彩画卷方面，《实施意见》坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，拓展美丽北京建设的广度。巩固生态系统稳定性，科学开展生态修复。提高生态系统持续性，巩固全域森林城市建设成效，打造花园城市，推动生态产品价值实现。加强生物多样性保护，持续推进生物多样性调查和观测，加强珍稀濒危特有野生动植物保护。
在严密防控守牢安全底线方面，《实施意见》贯彻总体国家安全观，落实国家生态安全要求，提高美丽北京建设的精度。强化生物安全统筹管理，实施适应气候变化行动，加强韧性城市、海绵城市建设，健全完善防灾减灾和应急救援体系。加强环境应急能力建设，强化环境隐患排查和风险防控。
在示范引领建设宜居家园方面，《实施意见》从区域到市域、从城市到农村，开展“美丽系列”建设，展现美丽北京建设的温度。推动京津冀能源、产业、交通一体化发展，深化生态环境联建联防联治。建设美丽城市，各区结合功能定位，提升规划、建设和治理水平，实施城市更新行动，推广“美丽细胞”案例。实施“百村示范、千村振兴”工程，建设和美乡村。
在共建共享彰显时代风尚方面，《实施意见》推动形成崇尚生态文明的良好社会氛围，积淀美丽北京建设的厚度。践行文明生活，培育生态文明主流价值观，提升垃圾分类管理水平，加快形成全民生态自觉。鼓励生态文化创作，推进历史文化保护与生态环境保护互融互促。深化多元参与，开展国际交流合作，展现美丽北京风采。
在综合保障夯实建设基础方面，《实施意见》统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、政策、市场、科技“组合拳”，增强保障美丽北京建设的力度。完善体制机制，强化法治保障，推动重点领域法规标准制修订；强化财税、价格、金融等政策支持。加强科技创新，构建多主体融合、多渠道汇集的科技创新格局，加快建立现代化生态环境监测体系和智慧执法体系。
《实施意见》还对组织落实、压实责任、考核评估等方面做出明确规定。强调加强党的全面领导，完善市负总责、区抓落实的工作机制，落实“党政同责、一岗双责”。开展美丽北京监测评价和建设进程评估，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽北京建设成效考核。同时，按照规定表彰在美丽北京建设中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人。
