钟寰平：更加注重规范倒逼 形成高水平的标准体系

生态环境标准是落实环境保护法律法规的重要手段，是推进精准治污、科学治污、依法治污的重要基础，在生态环境保护和生态文明建设中起着引领、规范和保障作用。

以高水平保护支撑高质量发展，就要更加注重规范倒逼，形成高水平的标准体系。通过推动标准体系的优化升级，规范各类污染物排放行为，倒逼行业技术进步，引领经济社会发展绿色转型。

1973年11月17日，我国第一个环境标准《工业“三废”排放试行标准》发布。截至2023年11月30日，我国已累计发布国家生态环境标准2882项，其中现行有效标准2357项；累计依法备案强制性地方标准352项，其中现行有效标准249项。

一系列标准的出台，构建起了覆盖各类环境要素和管理领域、体系结构比较完整、与我国经济社会发展水平相适应的“两级六类”的生态环境标准体系（即国家和地方两级，生态环境的质量标准、风险管控标准、污染物排放标准、监测标准、基础标准、管理技术规范六类标准），整体适应了生态环境保护形势发展和需求变化，引领了生态环境保护的战略转型，倒逼了技术经济的进步和产业结构的优化升级，支撑了精准、科学、依法治污，有力助推了生态文明建设发展进程和重大转变。

新征程上，我们要认真落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署要求，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境标准工作，支撑新时代生态文明建设。

要持续优化完善标准体系，强化与重大政策、法律制度的配套衔接。要夯实标准的科学基础，深入研究解决标准的一些共性技术问题，全面提升标准体系的完整性、科学性、系统性和适用性。要适应环境管理的新职能、新任务、新领域需求，加快建立、完善碳排放核算和相关温室气体排放控制、生态保护修复监管，以及新污染物治理等重点领域的标准。前不久，生态环境部发布了《新污染物生态环境监测标准体系表（2024年版）》，为新污染物生态环境监测标准化工作作出顶层设计，对于推动新污染物治理体系和治理能力现代化建设具有十分重要的意义。

要围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化需求，针对部分重点行业出台适应新形势的排放标准，进一步完善有关污染物排放管控项目和管控要求，提高生态环境标准对精准、科学、依法治污的支撑水平。要通过补齐现有生态环境标准缺项和短板，扩大覆盖范围和领域，增强协调性和兼容性，进一步规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为。近年来，河北省编制出台钢铁等7个重点行业创A标准，明确节能降碳、环境管理等8个方面353项具体指标。组织企业逐项对照创A标准，编制“一企一策”创A方案，明确提升路径、改进措施和完成时限，让企业“少走弯路、少花冤枉钱”。

要进一步发挥生态环境标准倒逼和引领作用，推动产业优化升级和行业技术进步，助力经济社会高质量发展。实践证明，制定和实施严格的生态环境标准，一方面能够激发企业创新活力，促进生产工艺和污染治理技术进步，形成更加环保和高效的生产方式；另一方面，能够加快淘汰落后产能和企业兼并重组的步伐，促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重的企业被淘汰出局，有力推动行业结构优化调整和增长方式转变。近年来，贵州省颁布施行《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》《仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系》《仁怀大曲酱香酒综合基酒》等标准规范，有力倒逼白酒企业进行结构调整，推动酒企实现集聚集群高质量发展。

不断完善优化生态环境标准体系是生态环保基础性工作之一，涉及生态环保工作的方方面面。当前，生态环境保护工作面临新形势新变化，也为生态环境标准的制修订工作提出了更高要求。只有根据新形势新要求，不断完善优化生态环境标准体系，才能为深入推进生态文明体制改革，深入打好污染防治攻坚战，早日建成人与自然和谐共生的美丽中国提供强有力的支撑和保障。