温州多措并举探索全域低碳转型发展新路径

绿意盎然的“小岛屿”点缀在水网间，形成“垟漂海面、云游水中”的三垟湿地；曾经洪涝泛滥、垃圾遍地的水患地，经过整治变身“绿富美”；新能源产业蓬勃发展，越来越多新能源汽车服务人们出行……青山绿水，相映成画，在浙江省温州市，人们在“水如棋局分街陌，山似屏帏绕画楼”的环境中，感受着城市绿色低碳发展带来的成果。

近年来，温州多措并举探索全域低碳转型发展新路径，从做好顶层设计探索，到以试点建设为引领，再到数字赋能掀起绿色发展新潮流，城市发展“含绿量”不断提升。

推行碳排放标准化，助企低碳转型

自2012年成为国家低碳试点城市以来，温州便高度重视低碳经济发展，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，积极打造东部沿海绿色低碳发展示范区。

去年11月，温州率先发布了“59+1”个行业单位工业总产值碳排放参考值，为企业的节能减排提供了明确方向指南。据介绍，基于《温州市生态环境“四本账户”体系建设》《工业企业碳账户》等课题研究成果，结合全市在产47448家企业中有工业总产值的26534家企业，温州市生态环境局分行业统计筛选，并按行业“碳排放量”和“工业总产值”等相关指标数据测算，“59+1”个行业碳排放参考值应运而生。

据了解，“59+1”个行业单位工业总产值碳排放参考值，是对早前国家和浙江省发布的火电、钢铁、石化、造纸、建材、印染、化工、化纤、有色等九大重点行业参考标准的有效补充及完善。温州市生态环境局行政审批处张慧解释道：“温州普遍以轻工业为主，企业具有点多、量大、面广等特点，‘59+1’个行业单位工业总产值碳排放参考值，不仅弥补了省部级标准只涉及部分重点行业、无法覆盖广大中小企业所属行业的不足，又完美契合了温州工业企业发展现状。”

张慧告诉记者，单位工业总产值碳排放由“项目满负荷运行时碳排放总量”除以“项目满负荷运行时工业总产值”得出，即每万元产值的碳排放量。企业如何根据“59+1”个行业单位工业总产值碳排放参考值来进行减排？张慧举例，以窗帘、布艺类产品制造来说，每万元产值的碳排放量为0.77。“若低于该值，说明企业的碳排放行为满足行业水平要求；如果高于该值，我们会指导企业对工艺、用能、设备等做适当调整，直到满足行业碳排放参考值。”张慧表示，对于新建项目，在进行环评审批时，就会严格环评测算数据。” 

截至目前，已有超过1000个项目完成了碳评纳入环评试点，为绿色低碳发展提供坚实制度保障。“接下来，我们将加大碳相关课题研究，继续推动碳排放核算标准体系的建立和完善。”张慧说。

减污降碳增效能，打造“温州样板”

作为民营经济活跃城市，温州在绿色低碳转型过程中注重协同增效、新旧动能转换，探索创新低碳生活的“温州样板”。

在强化源头减污降碳方面，温州发挥规范引领作用，制定《温州市气候资源保护和利用条例》等地方性立法，将通风廊道布局要求纳入国土空间规划。温州海洋经济发展示范区是浙江省第三批减污降碳协同试点，建有全市规模最大的市政地下管廊工程，依托金风科技打造完整的海上风电现代服务产业链，同时布局新型零碳产业园。

在加速新旧动能转换方面，温州以深化供给侧结构性改革为主线，以降低工业碳排放强度为主攻方向，加快产业结构调整和低碳技术改造，推动园区、企业、产品、供应链的绿色低碳升级。

比如，乐清市以低碳化转型为产业导向，推动千亿级电气产业集群向新能源产业链转型延伸，涌现出一批龙头企业自主研发、占据技术制高点、具有显著减污降碳效益的优质项目；平阳县推动皮革行业“一张皮”向低污染高产值的宠物行业“一条链”转型升级，形成“技术革新—减污降碳—降本增效”的良性循环。

作为绿色低碳企业建设减污降碳协同示范单位，巨一集团早已采用水性胶水代替溶剂性原材料从源头做好减污防控，减少VOCs和二氧化碳排放。此外，从2008年至今，该集团还引进激光切割、成型智能流水线、AGV物流小车等自动化生产设备，累计投入智能化升级改造超亿元，并计划在未来5年内再持续投入1亿元进行产业智能化改造。

“减污降碳不仅仅是一种环保行为，更是一种社会责任。”巨一集团总经理助理李勇江表示，将继续加大投入，强化源头防控、设备技术改造、建筑节能改造，管理体系更新、提高资源可回收利用率、降低单位产品碳排放量等方面着手，持之以恒打造绿色低碳型企业。

除了强化源头减污降碳、加速新旧动能转换外，为做好减污降碳增效能工作，温州还加快绿色能源发展。近年来温州锚定打造全国新能源产能中心和应用示范城市的目标，加速调整能源结构，加快构建“核风光水蓄氢储”全产业链，密集出台了《加快新能源产业创新发展五年行动方案》《促进温州新时代新能源高质量发展实施意见》等一系列支持政策。

如今，新能源产业的蓬勃发展，已成为温州绿色转型的强大引擎。瓯海梅屿储能电站、鹿城丰门储能电站、乐清湾共享储能电站等清洁能源项目遍地开花。2023年，全市新能源规模以上企业达到724家，产值突破1511亿元，同比增长11.3%，居全省首位。

以试点建设为引领，数字赋能转型

在绿色转型的浪潮中，温州以试点建设为引领，不断探索出绿色转型的新路径。

走进鹿城区大南街道，一股清新之风扑面而来。这里，作为首批省级低（零）碳乡镇（街道）之一，正悄然发生着蜕变。街道两旁，垃圾分类精准高效，资源循环利用成为新风尚；屋顶上，光伏板熠熠生辉，点亮了绿色生活的新篇章。

大南街道的实践，是温州低（零）碳试点建设的一个缩影。目前，温州创成8个省级减污降碳协同试点、13个省级低（零）碳试点乡镇（街道）和106个试点村（社区），这些试点将“降碳、减污、扩绿、增长”理念贯穿始终，实现了环境效益与经济效益的双赢。

企业同样是绿色转型的主力军。华润电厂二期项目，通过创新应用清洁化、循环化技术，实现超低排放，每年可减少燃煤用量5.3万吨；乐清电镀园区，作为国家级清洁生产审核创新试点，通过环境基础设施的建设，推动了整个园区的绿色化、低碳化转型；而正泰电器，以其全产业链绿色布局和节能降碳领域的卓越实践，成功入选全国绿色低碳典型案例，实现从生产到供应链的全方位低碳跃迁。

在绿色转型之路上，智慧化管理平台同样发挥着关键作用。瓯海区依托“垃圾分类大数据平台”等四大版块，打造区级“智慧化管理平台”，实现再生资源回收的数字化管理；永嘉县通过采用循环流化床燃烧技术，融合固体废弃物焚烧和热电联产，并使用DCS信息化控制系统，达到“以废治废”；平阳县以塑编行业集聚为优势，整合上百家废塑料加工作坊，形成11家规模以上废塑料再生利用企业……

踏歌而来，逐绿而行。接下来，温州将持续做好生态文章，不断擦亮温州生态底色，以实绩实效推动生态环境高水平保护，奋力谱写“大美温州”新篇章。