山东宁阳建立“管家+专家”帮扶机制

为进一步深化“放管服”改革，督促企业自觉承担环境保护主体责任，提升企业环境管理水平，山东省泰安市生态环境局宁阳分局（以下简称宁阳分局）牢固树立“服务群众、服务企业”理念，坚持环境管理与服务并重，以有力举措持续优化营商环境。

全面梳理环境问题，形成闭环式帮扶网格。宁阳分局结合“双随机、一公开”执法检查，制定详细的监管帮扶计划，分行业分区域划定帮扶网格，按照2名执法人员为一组，每组帮扶2-3个乡镇（园区）的企业，确保人人都是环保“管家”，每个“管家”手中都有“账本”，记录帮扶企业的基本信息、需要定时履行的环保工作以及需要整改的环境问题。通过“全过程诊断、对症下药、跟踪指导”的方式，向企业开展“四送一服”“我为企业解难题”活动，“深耕细挖”企业难题，指导帮助查找原因、制定整改方案，印发“一行业一明白纸”，解决企业实际问题。采用“管家+专家”帮扶机制，全面梳理日常监管中遇到的共性问题，形成可行性强的指导意见，举办法治课堂培训，帮助企业及时自查、整改问题。今年以来，共梳理在线监测设施运行、排污许可年报填写、活性炭更换频次等共性问题20余件，开展集中培训9次，有效推动企业环境管理水平提升。

全面优化审批服务，推进重点项目建设。坚持关口前移、服务延伸，深入企业一线开展技术帮扶，提升服务效能。紧扣企业发展需求，坚持“要素跟着项目走”，做好总量指标、碳排放等要素保障服务。今年以来，为99个重点项目提供“一对一”结对跟踪服务，明确专人负责，主动提前介入，紧盯环评报告编制、评估、审查、公示等环节，及时协调解决难点、堵点，最大程度减少企业办理环评手续的困难和时间。

持续优化为企服务，精准对接企业需求。宁阳分局执法大队和业务科室不定期对62家重点监管企业开展走访，主动上门了解企业诉求，对存在异议的问题建立工作台账，采取邀请省、市环保专家团队“入企问诊、对症开方”的体检方式进行集中攻坚，累计推动解决各类环境问题76个。坚持“谁执法谁普法”，将政策、法规以及业务技能精准输送到企业“神经末梢”，助力企业学法、知法、守法。优化环境监管，对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的小微企业，减少执法检查次数或免于现场检查。严格落实容错纠错柔性执法“五张清单”，今年办理免予处罚案件3起，及时做好对免罚后主体的整改核查和教育引导，形成整改、免罚、教育、监督工作闭环，真正实现为企业“减罚款”“减负担”。