《空气质量持续改善行动计划》如何落实？来看山西方案！
3月21日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案》(以下简称《实施方案》)。
发布会上，山西省生态环境厅副厅长刘大山表示，山西省委、省政府高度重视大气污染防治工作，把大气污染防治工作放在工作全局中综合推动，全省空气质量综合指数实现“六连降”，2023年，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米，创历史最好水平。
近日，山西省政府印发的《实施方案》认真贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》决策部署，是“十四五”后两年山西省大气污染防治工作的重要指导性文件。
《实施方案》还提出10方面重点任务，包括了深入推进产业结构优化调整、深入推进能源结构优化调整、深入推进交通结构优化调整、全面加强面源污染治理、强化多污染物协同减排、推动省会太原空气质量提升、完善大气环境管理体系、加强环境监管能力建设、完善配套支持政策、压实各方治污责任。
对汾河谷地、太原盆地等结构性污染较重的区域加严控制
记者注意到，《实施方案》体现出不同区域差异化管控要求，要求加快太原盆地结构优化调整，加强太原盆地大气污染联防联控。
刘大山介绍，根据区域污染特点和空气质量改善需求，对汾河谷地、太原盆地等结构性污染较重、空气质量较差的区域提出更为严格的管控措施。在产业结构优化调整方面，要求汾河谷地进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等标准要求，加快限制类涉气行业工艺和装备升级改造和淘汰退出。
在能源结构优化调整方面，对中部城市群、上党革命老区、临运盆地散煤取暖替代提出要求。在交通结构优化调整方面，对PM2.5年均浓度在40微克/立方米以上的设区市、县（市、区）和空气质量综合指数在全省排名后20的县（市、区）以及区域内的工业园区提出新能源车辆替代要求。
在联防联控方面，将建立汾河谷地大气污染联防联控机制，开展交叉执法，实施应急联动，做到统一步调，协同减排，凝聚合力。聚焦太原盆地联防联控，完善太原及周边重点区域省市联管联建联防机制，助力省会太原空气质量提升。同时，开展大同盆地、忻定盆地、上党盆地等重点区域联防联控，以重点区域空气质量加速改善带动全省空气质量整体提升。
刘大山表示，下一步，山西省生态环境厅将会同有关厅局全力以赴抓好《实施方案》贯彻落实，推动各项任务措施落地见效，持续改善全省空气质量，进一步提升全省人民蓝天白云幸福感获得感。
推进产业结构、交通运输结构调整
数据显示，2021年—2023年，山西省制造业年均增长11.4%，高于规上工业增速3个百分点，工业战略性新兴产业年均增长15.2%，绿色低碳转型持续加快。
山西省工信厅副厅长张晓蕾表示，今后将以产业结构优化调整为着力点，统筹推进经济平稳增长与环境持续优化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为全省空气质量持续改善、打好污染防治攻坚战提供有力支撑。
将从改造提升传统优势产业、大力培育发展新兴产业、推进产业集群绿色发展几个方面深入推动产业结构调整。
其中，在改造提升传统优势产业中，张晓蕾表示，将推动钢铁行业有序推动兼并重组，改造升级限制类装备，提高先进工艺装备产能占比。焦化行业加快大型焦化升级改造项目建设，全面提升节能环保安全水平。化工行业加快固定床间歇式气化技术升级改造，开展化工园区认定工作。有色行业严格执行电解铝产能置换政策，推广新型稳流保温铝电解槽等节能减排技术。建材行业推动水泥熟料企业超低排放改造，减少污染物排放。
会议中，山西省交通运输厅副厅长许有志介绍，山西省在交通运输绿色转型发展和空气质量改善方面取得显著成效。
据介绍，2023年，山西省铁路货运量达10.1亿吨，较2020年增长9.8%，占比达45.5%；山西省重点监测的大型工矿企业，2023年煤焦中长距离铁路运输比例均值达95.4%，全省均值达82.3%。此外，山西省还积极推动多式联运、绿色集中配送等高效运输组织模式，“太原铁路局铁海公集装箱多式联运示范工程”等4个项目已纳入全国多式联运示范工程，太原、大同被列为全国首批绿色货运配送示范工程创建城市，并于2023年11月通过部门联合验收，运输结构调整取得阶段性成果。
许有志介绍，下一步将不断加大工作力度，大力推进大宗货物“公转铁”“散改集”，进一步提升铁路运输比例，加快交通物流网络建设，完善高速公路网络，培育多式联运物流枢纽，提升多式联运一体化服务水平。加快推进交通结构绿色转型，加大对公路沿线充电桩、加气站等基础设施的建设，大力推广新能源运输工具，发展绿色配送，为持续推进空气质量改善、打赢蓝天保卫战、建设美丽宜居家园作出更大贡献。
推进能源结构优化调整，促进空气质量改善
作为能源大省，山西省在推动能源绿色低碳转型方面有哪些成效？
山西省能源局副局长、新闻发言人杜青介绍，近年来，山西省推动能源绿色低碳转型取得重大成果，有力支撑了全省空气环境质量持续显著改善。
煤炭智能绿色水平大幅提升。累计建成118座智能化煤矿，布局30座绿色开采试点煤矿，先进产能占比81%。煤电结构持续优化升级。有序布局大容量、高参数、低能耗煤电机组，60万千瓦及以上机组占“半壁江山”。新能源规模跃升发展。大力推进风能、太阳能、抽水蓄能、氢能、地热能和生物质能开发利用，全省新能源和清洁能源装机占比达到45.83%。煤层气产业体系初步构建。建成6个年产量10亿立方米气田，形成了完整的煤层气开发利用产业体系。能源清洁化水平稳步提升。全省电能占终端用能比重为22.87%；“十四五”前三年，建成新能源汽车充电桩6.36万台；淘汰落后煤电机组245万千瓦，完成“三改联动”6303万千瓦；全省煤炭消费低速增长，低于同期全国增速；2017年以来，全省完成清洁取暖改造691.53万户，每年可减少散煤燃烧600多万吨。
杜青表示，下一步，将持续推动能源绿色低碳转型，为全省空气质量改善作出能源新贡献。
巩固拓展煤炭和煤电优势。巩固拓展煤炭主产区优势，推进煤矿数字化转型，2027年底全省煤矿基本实现智能化，因地制宜推广煤炭绿色开采技术；巩固拓展煤电产业支撑优势，全面实施“三改联动”，淘汰落后小机组，加快煤电项目“上大压小”。
充分挖掘新能源和清洁能源潜力。持续推动风电光伏集中式做大做强、分布式做优做精，挖掘煤层气资源禀赋新潜力，统筹推进新型能源开发与产业链融合发展。
大力培育能源消费新模式。在“控制”消费方面，严格落实新建、改扩建用煤项目煤炭消费减量或等量替代；在“降低”消费方面，严格落实能耗双控政策，把节能降耗作为减污降碳的源头措施，加大节能改造和余热利用，提升能源利用效率；在替代“消费”方面，提高交通、工业、建筑等领域终端电气化水平，健全清洁取暖长效机制，建立以热电联产为主导，太阳能、风能、地热能等可再生能源相结合的多能互补供暖体系。
