充分发挥党建引领作用 推动碳排放管理工作提质增效

自治区生态环境厅始终坚持以高质量党建引领高质量发展，重实干、优服务、正风纪，针对全区碳排放管理工作中的实际问题，突出靶向施治，以四下基层的“脚”力，不断提升服务基层的“效”力。

一是党建引领凝聚合力，释放碳排放政策新动能。大力开展“党建引领+政策支持”，与基层一线党组织形成结对共建帮扶机制，切实将党的政治优势转化为落实政策的实践优势，更好地组织、宣传、凝聚、服务广大企业，形成攻坚克难的强大力量。2024年在全区范围内开展两期企业温室气体排放报告管理工作培训班，培训全区发电、钢铁、有色金属行业各重点排放单位相关工作人员共300余人，进一步夯实各方碳排放权交易主体责任。全国碳市场启动交易以来，全区33家重点排放单位参与交易，累计成交量2086.75万吨、成交额11.94亿元。同时配套出台碳排放权改革实施意见、碳排放权交易管理实施细则、碳排放报告核查第三方技术服务机构管理办法等一系列文件，建立健全自治区碳排放权交易管理制度、政策体系和运行保障机制，确保改革举措明晰、推动有力。

二是党建引领深度融合，构建碳排放数据核查新模式。大力开展“党建引领+数据保障”，为全面夯实碳排放数据基础，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过成立工作专班、实行核查跟组监督、提高复核企业占比、建立核查问题会商机制、开展省级数据质量帮扶、加强碳市场能力建设培训等措施，认真组织开展发电、钢铁、建材、有色等七大行业重点排放单位年度温室气体排放报告核查、复核，指导重点排放单位编制数据质量控制计划，切实保障碳排放数据质量。2023年度碳排放报告核（复）查涉及七大行业143家企业，其中44家发电企业完成核查，涉及二氧化碳排放量共计1.70亿吨，较2022年度增加181万吨；2023年以来，全区碳排放核查工作完成率和月度信息化存证工作按期提交率均为100%。

三是党建引领助力创新，推动碳排放权改革新突破。大力开展“党建引领+深化改革”，各级党组织和党员干部切实把准碳排放权改革方向，敢啃“硬骨头”、勇蹚“深水区”，特别是围绕碳汇交易、碳普惠试点等重要领域深化改革，有力赋能“双碳”行动。结合全国林业碳汇试点市建设，在固原市探索“以林换碳”模式，建设高标准碳汇储备林1446亩；在贺兰山东麓，立足区域特色资源禀赋，高价值运营葡萄碳汇资产，实施“贺兰山东麓葡萄园区碳资产评估及示范应用项目”，推动构建典型葡萄园碳足迹、碳汇评估体系；指导银川市开展碳普惠体系试点建设，依托“六权”改革一体化服务平台建设碳普惠管理系统，开发空气热源泵清洁取暖、分布式光伏项目等方法学。2024年5月，全区第一单碳普惠交易达成，交易碳普惠核证减排量39吨。