全国碳市场新规正式实施 企业低碳转型势在必行

5月1日，国家《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）开始实施，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规，也是首次以行政法规的形式明确了碳排放权交易市场制度，这对“双碳”目标的实现具有里程碑意义。

碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、推进碳达峰碳中和的重要举措。正式实施的《碳排放权交易管理暂行条例》，在碳排放权交易市场的覆盖范围、纳入对象、配额分配、数据监管等方面作出了明确规定，进一步构建权责明晰的碳排放权交易体系。

中南财经政法大学碳交易与碳金融研究中心主任庄子罐说：“全国（碳）交易市场2021年推出来以后，交易主体单一、容量很小，《条例》都放开了相关口径，不仅仅是我们说的二氧化碳，常规的温室气体都包含在内，交易主体、覆盖范围都进一步地扩大，才能达到推动社会低碳转型、配置资源的根本作用。”

在碳排放的交易中，数据真实性是保证碳市场平稳有序的基础。《条例》明确提出，要对控排主体和第三方机构的数据安全实行多角度监管，要加大数据造假的惩罚力度。

中碳登战略总监李全伟说：“可以视情节，不仅没收违法所得，甚至可以处以5倍以上10倍以下的罚款。”

目前，中国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材等8个重点行业，但碳排放权交易市场仅在发电行业试点，钢铁、有色等行业即将被纳入。作为参与《条例》的起草单位之一，落户在湖北的中国碳排放权注册登记结算有限责任公司，参与了全国碳市场制度体系建设的全过程，并累计清算了近十万笔交易，这更有利于牵引和服务湖北企业参与到全国“碳”绿竞争中。

中韩石化能源管理主管工程师耿令昌说：“《条例》出台之后，继续规划我们新能源的开发利用，在他们的引导下，碳金融、碳抵押、碳置换可以更加全面参与到碳市场。”

从2021年7月正式上线至今，全国碳排放权交易市场已经经过两个履约周期的发展，碳配额累计成交4.57亿吨，累计成交额261.94亿元，业务规模居全球首位。

李全伟说：“与相关部门一同，在提升碳交易活跃度，完善价格形成机制等方面进一步发力，引导控排企业通过最优路径完成减排，充分发挥碳交易机制本身的减排经济有效性，提升市场参与者的整体信心。

（原题：全国碳市场新规今天正式实施 企业低碳转型势在必行）