重庆深挖林业碳汇“钞”能力| 健全生态产品价值实现机制系列

数据显示，截至2023年底，重庆市森林覆盖率已达55.06%，森林蓄积量达到2.74亿立方米，“盘活”森林资源成为重庆绿色发展的一大重点。近年来，在林业碳汇交易中，重庆先行先试，通过林业碳汇预期收益权贷款，为促进生态产品价值实现、助力乡村振兴和农业绿色发展注入活力。

建标立体 破解林业融资难

林业经济之所以较难发展，根本原因在于投资周期长、资金需求大、开发难度大以及风险等级高，面临着“融资难”、“融资贵”的窘境。

针对这些问题，重庆充分运用林业碳汇预期收益的价格发现功能，积极创新林业碳汇预期收益权质押贷款业务，来解决林业经营者的融资难题。

为此，重庆从建立健全绿色金融支持生态产品价值实现的标准和体系入手。

时间回拨到2023年1月，中国人民银行重庆市分行、重庆市生态环境局、重庆市林业局等部门联合印发《重庆市林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南（试行）》，包括总则、融资条件、融资要素、融资流程、融资管理、风险提示及防范措施等内容，旨在支持符合条件的市场主体在遵守国家有关法律、法规和信贷政策前提下，以其自身所经营的林地而形成的林业碳汇预期收益权作抵（质）押向银行业金融机构申请贷款等融资。

绿色通道 2.1亿元林业碳汇贷款

标准的建立意味着基础的筑牢，接下来就是金融产品的优化与升级。近年来，重庆金融机构纷纷开辟绿色通道，优先支持林业碳汇融资，同时实行优惠定价，提供长期限低成本资金。

以兴业银行重庆分行为例，该行组建了前、中、后台专业团队，开辟“专项绿色信贷规模”，优先保障林业碳汇领域的资金需求。

“我们充分运用了兴业研究成果和重庆碳配额市场交易价格数据，打通了林业碳汇开户、冻结、价值评估、新建法律文本、创新质押等多个环节，为项目高效推进、顺利落地提供全面保障。”兴业银行重庆分行相关负责人介绍，该行分别于2023年7月、2024年4月成功发放重庆市凡木林业发展有限公司林业碳汇预期收益权质押贷款，累计6000万元。

据悉，为解决企业融资痛点，兴业银行有针对性地提供“一户一策”专业金融服务方案。在参考了相关林业碳汇专业研究成果及重庆碳配额市场实际交易价格数据后，兴业银行对林业碳汇预期收益权进行了测算。同时与企业、区域林业局、重庆征信中心进行了多轮沟通，最终为企业确定了“应收账款质押+林业碳汇预期收益权质押”双担保的增信措施的金融服务方案。

在重庆，类似的案例不止一起。2022年以来，重庆三峡银行将符合林业碳汇开发条件的营造林未来林业碳汇开发收益作为基础资产，分别向武隆区、巫山县、秀山县各授信5000万元，向永川区授信3000万元，期限为5-8年，有效盘活了区域生态资源，将资源变资产、资产变资金，创新探索了生态价值实现机制。

数据显示，截至2024年6月末，重庆市已落地5笔，合计2.1亿元的林业碳汇预期收益权贷款。

再创新高 金融机构创新“绿色”产品

在重庆，林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款将森林吸碳能力作为质押，正鼓励着更多持有森林的机构进行有效的森林保护和管理，推动森林可持续发展。

2024年6月，重庆举行《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》解读新闻发布会。

会上，中国人民银行重庆市分行绿色金融专家卢满生就表示，将充分发挥绿色金融牵引作用，把重庆绿色金融改革创新试验区建设与深化集体林权改革先行区紧密结合，相互赋能，将符合条件的林业碳汇、林权交易服务、林下经济发展、林产品精深加工、生态旅游、森林康养，自然教育等纳入绿色金融支持范围。推广林业碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务，开展金融支持林业生态产品价值实现机制试点，推动金融助力林业碳汇发展。

会上明确将鼓励金融机构创新开发林业金融服务产品，在依法合规、风险可控的前提下，通过扩大贷款服务范围，降低贷款利率，延长贷款期限，加大对林业经营主体发展、林业产业园区建设、林业绿色技术创新等金融支持力度。鼓励政策性银行、商业银行加大对国家储备林建设的融资支持。

此外，林业碳汇质押贷款也为碳排放权交易提供了更多的选择，有助于推动碳排放权交易市场的发展。通过林业碳汇质押贷款，森林的吸碳能力可以被快速转化为经济价值，从而提高碳汇交易的流动性。

兴业银行重庆分行相关负责人表示，接下来将加强与林业主管部门、生态环境部门沟通协调，积极探索林业碳票融资模式，帮助企业解决林业碳汇开发技术门槛高、收益周期长、现有方法学数量有限等突出问题，创新林业价值实现渠道，解决企业融资困难。