美丽中国法治建设研讨会暨2024年北京市法学会环境资源法学研究会年会召开

6月5日，美丽中国法治建设研讨会暨2024年北京市法学会环境资源法学研究会年会在北京化工大学召开。

今年是北京市法学会环境资源法学会成立二十周年。二十年来，北京市法学会环境资源法学会坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导，努力成为环境法治研究的引领者、环境法治建设的智囊团、环境法治人才的储备库，扎根生态文明建设开展法治研究，为形成中国特色环境法治建设不懈努力。

来自中国法学研究、生态环保、公检法等领域专家学者、企业代表参加了会议。与会嘉宾探讨了当前生态资源法学、生态环境保护等领域的热点问题。

应对气候变化要加快发展新质生产力

气候变化是当今人类社会面临的最为重大的非传统安全问题。IPCC第六次评估报告发出红色警钟：人类活动已经毋庸置疑地使气候以数千年未有的速度变暖，2010—2019这十年间平均气温较工业化前相比，升温约为1.1℃。低碳发展是以应对全球气候变化、保护人类地球家园的必要举措。

我国是制造业大国。中国工程院院士、清华大学教授金涌认为，制造业实现碳中和的主要努力方向应是产业结构改变。根据2019年的数据，我国吨标煤/万元GDP与发达国家还存在很大的差距。例如，美国为0.242吨标煤/万元、日本为0.197吨标煤/万元GDP、英国为0.145吨标煤/万元GDP、欧盟为0.194吨标煤/万元GDP、世界平均水平为0.349吨标煤/万元GDP、中国为0.519吨标煤/万元GDP。这反映出我国的差距。

在金涌看来，实现碳达峰碳中和目标，我国要以传统产业转型为主、以技术进步为辅。随着信息产业、智能产业、5G、互联网、医疗、交通等技术进步，大幅降低重工业比重，实现产业转型。同时，火电煤耗和碳排放还有10%~20%的下降空间。要坚持科技创新，实现资源、能源、资金、区域最优配置，全生命周期清洁，源头污染防治。

金涌认为，碳中和是未来中国经济增长和转型发展最大驱动力。绿色低碳转型是今后全部经济活动的内核。它将成为研究、科技开发、投资、生产、消费和流动等决策的依据。

加强企业合规管理促进低碳目标实现

随着全球气候变化问题的日益严峻，各国政府和国际组织纷纷出台了一系列关于碳排放、能源消耗和环保标准的法律法规。这些法规不仅对企业的生产经营活动提出了更高的环保要求，同时也增加了企业在合规方面的挑战。

然而，目前许多企业在合规文化与低碳目标的融合方面还存在诸多障碍。一方面，企业的合规文化往往更侧重于传统的法律、道德和伦理要求，对低碳环保的重视程度不够，导致在低碳目标建设中缺乏足够的支持和推动。另一方面，低碳目标建设需要企业从产品设计、生产流程、供应链管理等多个方面进行全面改进，而这些改进往往涉及大量的资金投入和人员调整，与合规文化的传统理念存在一定的冲突。

如何克服这些障碍？北京市环境资源法学研究会会长高桂林认为，企业需要在合规文化的建设中加强低碳理念的宣传和普及，使全体员工充分认识到低碳目标建设的重要性。同时，企业还需要建立有效的沟通机制，促进不同部门之间的协作和配合，确保合规文化与低碳目标建设的顺利融合。“此外，企业还可以借助信息化手段，实现合规管理的自动化和智能化，提高管理效率和准确性。” 高桂林说。