证监会巡视员毕晓颖：上市公司可持续发展信息披露的意愿和质量不断提升

7月21日，中国证券监督管理委员会上市司一级巡视员毕晓颖在全国碳市场大会2024上介绍，上市公司可持续发展信息披露的意愿和质量不断提升，截至今年4月底，超过2000多家公司披露2023年度可持续发展报告或者社会责任报告，家数再创新高。

中国证券监督管理委员会上市司

一级巡视员毕晓颖

毕晓颖介绍，2017年以来，证监会逐步完善环境信息披露要求，首先要求作为重点排污单位的上市公司披露主要环境信息；2018年修订《上市公司治理准则》，要求上市公司披露环境信息以及履行社会责任相关情况。2021年，修订上市公司定期报告披露规则，鼓励上市公司主动披露碳减排措施和效果。今年，证监会指导上交所、深交所、北交所三大交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》），要求报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数的样本公司以及境内外同时上市的450余家公司，最晚在2026年4月30号前首次开始披露可持续发展的报告。虽然这些公司的数量占比不及全市场公司数量的10%，但是市值超过全市场的50%，能够满足境内外多数投资者的需要。

毕晓颖介绍，《指引》结合上市公司实践能力，将应对气侯变化作用重点的披露内容，要求上市公司披露温室气体范围一、范围二排放量，碳减排措施和成效，鼓励披露范围三排放量。要求公司披露参与碳排放权交易的履约清缴情况，全国温室气体自愿减排项目和自愿减排量登记交易情况。这是资本市场首个系统规范碳信息披露的强制性制度，将提升碳信息披露的可靠性。同时，《指引》保持与各类国际标准的有效衔接，在披露框架、披露要素，以及核心披露要求等方面与国际的标准基本保持一致，在应对气侯变化议题方面不仅要求披露各类指标，而且要求公司按照治理、战略、影响风险和机遇管理，以及指标和目标四要素框架进行披露，推动上市公司关注治理和战略，聚焦具体行动，要求上市公司既要披露好更要做得好。

毕晓颖指出，在政策的持续引领下，上市公司可持续发展信息披露的意愿和披露质量在不断提升，近三年披露家数年均增长20%左右，约有3000多家公司披露为减少碳排放所采取的措施和效果，家数占到全部上市公司的近6成。这一披露比例在全球主要资本市场处于领先水平。特别是近1000家上市公司不同程度披露碳排放的情况，合计市值44.2万亿元，占到全市场的60.3%。最近三年披露家数年均增长50%以上，其中840家公司细化范围一和范围二的碳排放量，定量披露的步伐逐步加快。同时，发布可持续发展相关报告的公司中有超4成的公司建立了相应的治理架构，搭建了制度体系。

毕晓颖表示，证监会将持之以恒抓好上市公司的可持续发展信息披露，指导沪深北三家交易所进一步加强实践指导和培训服务，在2026年强制披露要求全面落地后，进一步研究扩大强制披露的主体范围，进一步健全上市公司可持续发展信息披露的制度体系。