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国家节能中心评审处处长闫金光:能耗“双控”与碳排放“双控”一脉相承

来源中化新网
发布时间2月前

中化新网讯“当前阶段,85%的二氧化碳排放来自化石能源,节能是实现‘双碳’目标的根本性措施,能耗‘双控’与碳排放‘双控’是一脉相承的。”日前,国家节能中心评审处处长闫金光在全国石油和化学工业2023年度能效“领跑者”、水效“领跑者”发布暨节能节水低碳技术交流推广会上强调。

闫金光指出,近年来我国工业总能耗有所上升,整体能耗强度下降目标不及预期,2021~2023年扣除原料用能和非化石能源后,能耗强度仅累计下降7.3%,即使2024年圆满完成能耗强度下降2.5%的目标,实现“十四五”能耗降低13.5%的总目标也压力极大,实现“双碳”目标的压力更大。同时,此前在能耗“双控”相关政策的实施过程中,出现部分石化项目因未达指标而无法落地等问题,对石化产业的发展形成了硬性约束。因此,能耗“双控”需向碳排放“双控”转变。

“行业转向碳排放‘双控’并不是不再进行节能控制。而是让企业在由‘能’到‘碳’的转变中,主动引入绿电等可再生能源。二者虽不完全等同,但总体目标都是降低能耗强度,控制能耗总量。”闫金光说。

同时闫金光也指出,目前石化行业从能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变还需政府、行业和企业共同努力实现衔接和过渡。政府需将碳排放强度作为约束目标,建立综合评价考核制度目标体系、碳排放预算管理等制度,并将碳双控指标分解为地方和企业需要落实的碳减排责任;行业则需要摸清底数和减排潜力,核算能源活动和工业生产过程的碳排放,完善项目节能审查制度,将温室气体排放纳入环境影响评价体系,建立全国碳足迹背景数据库和全国温室气体排放因子数据库;企业则需建立重点用能单位和碳排放单位管理制度,开展企业碳报告和碳核查,完善碳交易和自愿减排交易市场。

谈及石化行业未来应重点推进的工作,闫金光提出7点建议。一是要开展节能降碳诊断摸底、节能减排潜力分析,研究行业的碳排放“双控”目标,推进用能预算和碳预算管理;二是结合“两新”(大规模设备更新、消费品以旧换新)和超长期特别国债,推进能效诊断和节能降碳改造;三是做好新项目的节能审查增加碳排放评价的有关准备,以及项目的节能审查验收工作;四是做好原料用能的填报、核算和折标系数选取;五是更好地消纳可再生能源如发展分布式光伏,积极购买绿证;六是积极参与碳管理、碳监测、碳足迹相关标准和规则制定,争取行业话语权;七是积极推进低碳试点示范,做好能效“领跑者”评选推广的同时,创建碳减排“领跑者”。

“石油化工行业的能效‘领跑者’工作发挥了很重要的带动和示范作用,希望后续行业能够围绕碳减排继续引领工业绿色高质量发展。”闫金光说。

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