美丽工程建设要做到“五讲四美”

北京市印发的《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》提出，推广美丽工厂等“美丽细胞”案例。工业企业作为传统能源消耗和污染物排放大户，必须加快发展方式绿色转型。建设美丽工厂不仅是推进污染防治攻坚的有力抓手，更是美丽中国建设的重要一环。

实事求是做好“五讲”

建设美丽工厂的关键是协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把污染排放降下来，把环境颜值提上去。因此，应实事求是做好“五讲”，即讲清楚碳、水、气、声、渣的情况。这5个方面之间相互联系，工业企业要坚持系统观念，统筹讲好减污降碳的故事，并以ESG报告、企业环境信息依法披露系统为载体，依法依规加大企业环境信息公开力度，亮家底、亮目标、亮措施，主动接受社会监督。

一是碳排放情况。在建设美丽工厂过程中，工业企业必须因地制宜建立适合自身的碳排放管理体系，并明确碳减排“时间表”和“路线图”。工业企业减碳是一项系统工程，需要在源头控制、过程管理、末端治理全过程发力，这其中又涉及碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等一系列技术标准规范。要想真正实现“减得掉、减得下”的目标，必须锚定目标，加强统筹谋划，稳妥有序推动各项措施落地见效。

二是水污染物排放情况。工业企业不仅是用水大户，还是水污染物排放大户。数据显示，2021年，我国工业用水量占全国用水总量的17.7%，废水排放量约占全国污水排放量的1/4。因此，节水减排是建设美丽工厂必须要做好的大事。工业企业要坚持人水和谐，科学合理利用水资源，同时加强水生态环境保护、治理和修复；坚持以水定产，严守用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线，加快淘汰落后的用水产品和设备。部分沿江沿河沿湖布局的有色、石化、化工、建材、造纸、印染等工业企业还应编制并公开突发水污染事件环境应急预案，加强实战演练，提升应急处置能力。

三是大气污染物排放情况。随着蓝天保卫战不断深入，工业企业大气污染治理和管理水平显著提升，但大气污染物排放量仍处在高位，工业企业绝不能有松口气、歇歇脚的想法。要对标《空气质量持续改善行动计划》有关要求，扎实做好传统产业升级改造、工业炉窑清洁能源替代、重污染天气应急“一厂一策”落实等工作，努力实现大气污染物排放总量持续减少、排放强度持续降低。

四是噪声排放情况。近年来，工业噪声污染问题伴随着城镇化和工业化的快速发展而日益突出，因噪声扰民引发的环境投诉呈上升趋势。加强噪声污染防治，守护人民群众耳边的宁静和谐，是建设美丽工厂的重要内容之一。工业企业应结合所在地声环境功能区划和相关法律法规要求，在合理规划生产设备布局的基础上，通过选择低噪声工艺和设备、使用吸音材料、增加隔音设施等方式，进一步减少振动、降低噪声。噪声重点排污单位应按照国家规定，安装、使用、维护噪声自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。同时，还应科学合理安排生产时间，尽量避免在夜间使用高噪声设备，切实降低噪声排放强度，减轻对周边环境的影响。

五是固体废物排放情况。据估算，我国工业生产过程中产生的煤矸石、煤灰煤渣、磷石膏、赤泥等大宗固体废物历史堆存总量很大，不仅影响自然环境，一些地方还占用耕地、草地等资源。落实固体废物减量化、资源化和无害化要求，是建设美丽工厂的必答题。工业企业应采用先进的生产工艺和设备，切实减少固体废物产生的数量和种类，并将固体废物综合利用处置列入生产经营管理计划，大力推进固体废物综合利用处置，努力做到多还旧账、不欠新账。

因地制宜打造“四美”

工业企业所属行业、组织形式、产值规模、发展阶段不同，需要结合实际，将建设美丽工厂目标变为普遍适用的可操作、可评价的具体指标。建设美丽工厂应因地制宜，打造“四美”，即“企业文化美、发展战略美、运营管理美、厂容厂貌美”。

一是企业文化美。文化是企业的灵魂，包括核心价值观、制度文化、行为文化等，是推动企业发展的不竭动力。工业企业要把建设美丽工厂的愿景融入企业文化，进而转化为企业领导者倡导、全体员工认同的奋斗目标，并付诸实际行动。主动承担起环境治理主体责任，把绿色低碳理念深植于企业核心价值观，真正做到向绿而行。在企业制度建设中筑牢绿色发展底线，从体制机制上推动形成不敢污染、不能污染、不想污染的良好氛围。此外，还要在企业全体员工中牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，动员其自觉参与环境保护工作。

二是发展战略美。工业企业要以绿色发展理念为战略引领，主动融入经济社会发展全面绿色转型，塑造发展新动能新优势，实现更有效率、更高水平、更可持续的增长。积极稳妥推进“双碳”战略，前瞻布局绿色低碳领域未来产业，加快先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，积极构建绿色低碳循环经济体系。深入实施创新驱动发展战略，聚焦新污染物治理、资源循环利用、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级等领域，大力推进绿色科技创新，积极参与关键核心技术攻关，努力在“建设美丽工厂、树立行业标杆”方面取得突破。

三是运营管理美。运营管理涉及内控管理、绩效管理、项目管理等诸多方面，是企业管理中至关重要的一环。工业企业要运用系统思维、综合手段协调推进减污降碳工作，并将其纳入精益化管理，进一步优化生产流程和作业标准。强化内控管理，形成减污降碳的全链条、全视角、全过程的全景视图管理，优化管理体系，强化业务监管，提高运营效能。加强绩效管理，在目标设定、管理方案、考核实施、结果应用等方面，突出环保硬约束，确保生产经营活动符合生态环境法规和政策要求。此外，还要紧盯项目管理，严把立项评审关，做到污染治理项目投资一分不少、违反产业政策项目一个不上。

四是厂容厂貌美。厂容厂貌是企业的“颜面”，不仅代表着企业的形象，还在一定程度上反映出企业的管理水平。以打造无尘车间、无烟工厂为载体，大力推进道路吸尘式机械化湿式清扫作业，减轻扬尘污染。通过挖潜增绿、见缝插绿的方式，统筹推进花园式工厂建设，高标准设计，合理化布局，最大限度发挥厂区绿化的除尘降噪、净化空气作用。建立长效机制，把厂容厂貌整治提升融入日常工作中，常抓不懈。

作者单位：中国纸业投资有限公司