丹麦：世界上首个对牲畜征收碳税的国家

丹麦的奶农面临着每年必须为每头奶牛产生的温室气体排放支付 672 克朗（96 美元）的税款。

丹麦联合政府本周同意引入全球首个农业碳排放税。这将意味着从 2030 年开始对牲畜征收新税。

丹麦是乳制品和猪肉的主要出口国，农业是该国最大的排放源。该联合协议还要求投资 400 亿克朗（37 亿美元）用于重新造林和建立湿地等措施，旨在帮助丹麦实现其气候目标。

丹麦外交大臣拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）周二在一份声明中说：“通过这项协议，我们将投资数十亿美元，对丹麦的地貌进行近来最大的改造。”“同时，我们将成为世界上第一个对农业征收（碳）税的国家。”

丹麦乳业对该协议及其目标普遍表示欢迎，但也激怒了一些农民。

此前几个月，农民们在欧洲各地举行抗议活动，用拖拉机堵塞道路，用鸡蛋砸欧洲议会，提出了一长串抱怨，其中包括对环境监管和过度繁文缛节的不满。

全球粮食系统是造成气候危机的一个巨大因素，其温室气体排放量约占1/3。

畜牧业的影响尤其大，根据联合国粮食及农业组织的数据，2015 年畜牧业的排放量约占全球排放量的 12%。其中一部分污染来自甲烷，这是一种由奶牛和其他一些动物通过打嗝和粪便产生的能使地球变暖的强效气体。

减少牲畜排放

预计丹麦议会将于今年晚些时候批准征税，从 2030 年起，每吨（1.1 吨）牲畜排放的二氧化碳当量将被征收 300 克朗（43 美元），到 2035 年将增至 750 克朗（107 美元）。

60% 的税收减免将适用，这意味着从 2030 年起，农民每年每吨牲畜排放量将实际被征收 120 克朗（17 美元），到 2035 年将增至 300 克朗（43 美元）。

根据丹麦绿色智库 Concito 的数据，丹麦奶牛（占奶牛总数的大部分）平均每年排放 5.6 吨二氧化碳当量。如果采用 120 克朗的较低税率，则每头奶牛需缴纳 672 克朗，即 96 美元。

如果实行税收减免，到 2035 年，每头牛的税收将增至 1,680 克朗（合 241 美元）。

在头两年，税收收益将用于支持农业产业的绿色转型，然后进行重新评估。

Concito公司的首席经济学家托尔斯滕-哈斯福斯（Torsten Hasforth）告诉美国有线电视新闻网（CNN）：“征税的整个目的是让农业部门寻找减少排放的解决方案。例如，农民可以改变他们使用的饲料。”

但丹麦农民组织 Bæredygtigt Landbrug 认为，这些措施无异于一场 “可怕的实验”。

主席彼得-基尔（Peter Kiær）在一份声明中说：“我们认为该协议纯属官僚主义。” “我们承认存在气候问题......但我们不认为该协议能解决问题，因为它将在农业绿色投资的车轮上插上一根辐条。”

欧洲最大的乳制品集团 Arla Foods 的首席执行官 Peder Tuborgh 说，协议是 “积极的”，但 “真正尽其所能减少排放 ”的农民不应该被征税。

他在声明中补充说：“（碳）税的税基必须完全基于有办法消除的排放量。”

欧洲最大的农业企业之一、由 2.5 万名丹麦农民拥有的合作社 DLG 集团的首席执行官克里斯蒂安-亨德波尔（Kristian Hundeboll）说，将碳税 "固定 “在欧盟立法中 "对竞争力至关重要”。他说：“丹麦的单方面行动对气候、农业和辅助产业都没有好处。”