新能源汽车行业的发展,带动了锂电产业进入快速发展阶段。笔者近日在江西宜春等地调研发现,随着锂电产业的发展,尾矿堆存、锂渣消纳和废旧电池回收等压力也在逐步显现,需进一步完善相关政策体系,推动锂电新能源产业绿色可持续发展。
建立健全长效监管机制。强化全过程监管,推动锂渣产生单位、利用单位、处置单位和监管部门之间的信息共享和协同管理,建立健全固体废物管理的法律法规和标准体系。建立锂矿锂渣隐患排查台账,整理锂矿开采和锂合物生产企业相关信息,充分发挥矿产开发和固体废物管理信息系统等平台作用,完成锂矿锂渣“一企一档”规范化管理。
合理规划尾矿存储,推动矿企建设尾矿库,库满后及时闭库。加强绿色矿山建设,促进锂尾矿源头治理、系统治理,促进生态修复。督促尾矿产生单位落实主体责任,完善尾矿库尾水处理系统,提升改造回水设施,完善监测设施,依法依规开展监测。建立尾矿库环境风险管理档案,定期开展污染隐患排查,推动尾矿污染防治取得实效。创新监管方式,通过无人机巡查、视频监控、突击检查、现场执法检查等方式进行监管,重点对超标排放、乱采乱挖、违规建设等情况进行实时监测。
提升锂矿锂渣综合利用率。优化采选工艺,根据锂矿特点选择合适高效的多工艺联合法。加大技术研发攻坚力度,建设锂渣固废资源综合利用研发中心和锂渣固废资源化利用科研产业化基地,促进锂渣产生企业、综合利用企业与科研机构联合开展技术攻关和产业化研究。积极培育锂矿共伴生资源和废弃物综合利用产品市场,强化综合利用产品市场标准制定,不断丰富锂渣综合利用产品的种类、降低产品价格,提高锂矿综合利用产品的市场认可度。鼓励矿厂延长尾矿处理链条,拓展锂渣在单晶硅、特种玻璃、光电管和真空管中的应用。
完善锂动力电池回收体系。建立健全废旧锂电池回收利用的法律法规和标准体系,为行业健康发展提供有力保障。加强上下游企业协同合作,完善废旧锂电池回收网络。鼓励产业链各相关企业通过建立战略联盟等形式,构建锂电池回收绿色闭合生态圈。鼓励企业在产品研发阶段加强锂资源回收和综合利用设计,做好锂离子电池生产、销售、使用、综合利用等全生命周期资源综合管理。健全锂电池碳足迹管理体系,研制产品数字化管理工具,建立全生命周期碳排放基础数据库。
加强技术创新,不断提升废旧锂电池回收处理的技术水平,提高锂资源回收利用率和经济效益。鼓励锂电池生产企业优先使用再生原材料,增加动力电池中再生原材料的使用比例。对新能源汽车废旧锂动力电池回收利用、梯次利用、再生利用项目给予补贴,进一步加大新能源汽车废旧锂动力电池综合利用。积极开展废旧锂动力电池综合利用企业环境管理体系试点,促进锂电固废处理行业严密防控生态环境风险。
作者单位:花晨,中共江西省委党校;马晋文,江西省社会科学院